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2023年度乡镇(街道)人居环境整治提升工作方案(完整文档)

时间:2023-11-24 13:40:13 振兴乡镇 来源:网友投稿

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2023年度乡镇(街道)人居环境整治提升工作方案(完整文档)

为全面落实党中央决策部署和自治区、市、县党委、政府的工作要求,紧盯农村人居环境整治提升五年行动目标任务,着力补短板强弱项,不断创新体制机制,扎实推进自治区人居环境整治示范县创建工作,加快建设美丽宜居乡村,以干净整洁优美的乡村面貌迎接党的二十大,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实自治区党委、市委、县委农村工作会议精神,推进庭院美、村庄美、田园美、环境美、乡风美“五美乡村”建设,以更高的站位、更高的标准、更大的决心,动员组织各方面力量,大干快干、苦干实干,坚决打好农村人居环境整治提升攻坚战,实现农村人居环境由基础整治迈向品质提升,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态美丽宜居乡村奠定坚实基础。

(二)目标任务

对标对表自治区、***市农村人居环境整治提升五年行动各项目标任务,加快补齐农村基础设施短板,深入开展农村人居环境整治提升行动,扎实推进农村“厕所革命”、垃圾治理、生活污水治理、美丽庭院创建和村容村貌改造提升,着力引导农民群众养成“收拾屋子、打扫院子、整治村子”的良好生活习惯。力争到2022年底农村卫生厕所普及率达到**%以上,生活垃圾得到治理的村庄达到100%,生活污水治理率达到**%以上,加快完善农村人居环境管护运维长效机制,积极教育引导农民群众不断提高文明卫生意识;
加强示范引领,深入推进全区农村人居环境整治示范县创建工作。

二、重点工作

(一)开展“脏乱差”专项整治攻坚行动

1.开展村庄清洁攻坚行动。聚焦村庄环境“脏乱差”,立足“五清一绿一改”,以**高速及**国道、**省道、县城四大出口为重点整治区域,在沿线两侧区域、城乡结合部、乡村交界处、农村集贸市场、沟渠湖面、村庄巷道等重点地段,对积存垃圾、卫生死角、残垣断壁、废旧棚房、草垛杂物、粪污粪堆、沟渠垃圾等进行全面清理整治,坚决治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等突出问题,实现道路清洁、集镇清洁、村庄清洁、沟渠清洁“四洁”目标。

责任单位:镇社会事务管理办公室、畜牧站、各村。

完成时限:2022年6月底前取得明显成效后持续巩固提升

2.开展庭院清洁攻坚行动。组织动员农户按照房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产工具、生活用品、其他杂物摆放整齐“五净三整齐”标准,全面清理庭院各种垃圾杂物,鼓励畜禽养殖出户进园,实现柴草进棚、煤堆进院、粪堆进田、人畜分离、生活垃圾装袋入桶、庭院内外整洁有序。选树县级“美丽庭院”示范户**户。

责任单位:镇社会事务管理办公室、镇妇联、各村。

完成时限:2022年10月底前

3.开展农业生产废弃物整治攻坚行动。大力推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,加强农业面源污染治理。实施农业面源污染整县推进项目,实现集中养殖区、规模养殖场畜禽粪污资源化利用,畜禽粪污综合利用率达**%以上。完善废旧农膜回收处置制度,加大农药包装废弃物回收处理,引导鼓励农药生产经营者、农户回收农膜、农药、化肥包装废弃物,农用残膜回收率达到**%以上。采取青贮、秸秆打捆、深翻还田、草编等方式回收利用水稻、玉米等主要农作物秸秆,秸秆综合利用率达到**%以上。

责任单位:镇农业综合服务中心、各村

完成时限:2022年11月底前

(二)夯实美丽乡村建设基础

4.抓好“中心村”建设。坚持高起点设计、高标准建设,整合山水林田湖草沙、美丽宜居村庄建设、抗震宜居农房改造、农业产业化、乡村旅游示范等项目资金,按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”总体要求,突出生产方便、生活宜居、生态良好,持续推进**村、**村2个生态宜居美丽中心村建设,争取**村、**村创建自治区级农村人居环境整治示范村,加大资金投入,打造**村、**村、**村、**村、**村5个农村人居环境整治示范村,其他村每个村打造1-2个示范队。

责任单位:镇社会事务管理办公室、镇农业综合服务中心、各村。

完成时限:2022年11月底前

5.抓好“空心村”整治。稳步推进空心村庄整治退出工作,按照分类施策、以用为先、群众自愿的思路,将“空心村”整治与“中心村”建设相结合,建立农村闲置房地退出整治利用机制,用好用活农村宅基地改革、集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂指标交易等政策,有序推进零星散居、空心化率超过60%的村庄拆迁退出,整治“空心村”闲置房地。

责任单位:镇综合执法办公室、各村。

完成时限:2022年11月底前

6.实施村容村貌提升工程。各村抓好危旧房屋和抗震宜居农房改造建设。争取北方农村清洁取暖项目,实施农村清洁能源替代工程,完成**户取暖改造。**村谋划并争取年内实施美丽村庄项目1个,镇社会事务管理办公室抓好农村人居环境整治示范镇创建工作,争取创建自治区级农村人居环境整治示范村*个、示范队**个。每个村要完成*个队的改造提升,将其打造成为人居环境整治示范队,实现村庄干净整洁有序。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年11月底前

7.高质量完成农村户厕建设任务。以城郊村、中心村和规划保留村为重点,同步推进污水管网和户厕建设,主推接入管网的室内水冲式厕所,新建农村户用卫生厕所**座,全镇农村卫生厕所普及率达到**%以上。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年10月底前

(三)开展乡村绿化攻坚行动

8.实施村庄绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合,以乡村公路沿线村庄为重点,持续推进村庄“四旁”植树绿化。利用春季植树时节,广泛调动社会各界参与国土绿化行动,深入开展全民义务植树活动,分区域开展环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化,组织农户庭院栽植以桃树、李子树、苹果等花果树,道路两旁栽植垂柳、杨树等高大乔木,村庄大块空闲地段种植波斯菊、万寿菊等草花,提高村庄绿化覆盖率,实现村庄整洁美观,村容村貌得到整体提升。

责任单位:镇农业综合服务中心、各村。

完成时限:2022年11月底

(四)持续推进农村生活垃圾和污水治理

9.健全垃圾治理体系。强化垃圾设施设备配套和保洁运维保障措施,巩固提升“户分类、村收集、乡转运、县处理”收运处置模式,全面提升垃圾清运能力和处置效率。抓好农村生活垃圾第三方购买服务县场化运营模式,坚定推进垃圾专业化治理、市场化运营,实现全镇农村生活垃圾得到治理的村庄达到100%。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年10月底前

10.推进垃圾分类和资源化利用。持续推行“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式,巩固已创建自治区级农村垃圾分类示范乡镇成果,开展可回收垃圾、有机垃圾等源头分类减量和资源化利用,新建农村生活垃圾分类和资源化利用示范点5个(**村、**村、**村、**村、**村),辐射全镇农村生活垃圾分类和资源化利用村庄达到**%以上。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年10月底前

11.推进污水处理设施建设。20**年至2021年,我镇**个村农村改厕***户,镇社会事务管理办公室加强改厕后期运行维护,及时清运粪污,定期对已改造户厕开展“回头看”,对存在问题的户厕及时整改,确保建成能用、建成好用、群众满意。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年11月底前

12.加强农村黑臭水体治理。抓好**村、**村2个村的水体治理,实行动态管理,通过采用控源截污、清淤疏浚、生态修复和内源治理措施,逐步消除农村黑臭水体。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年10月底前

(五)建立健全常治长效管理机制

13.建立管护责任制度。各村要根据各自职责,建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。镇社会事务管理办公室牵头制定农村厕所管理机制并抓好工作落实,负责制定农村生活垃圾治理长效管理制度并抓好工作落实,负责制定农村生活污水治理长效管理制定并抓好工作落实;
镇财经中心负责筹措运维资金,保障运行管护经费的落实到位。各村是农村人居环境公共基础设施的管护主体,要履行属地管理责任,明确农村人居环境整治公共基础设施管护责任清单,建立公示制度,明确管护对象和标准,确保已建设施长期稳定有效运行。

责任单位:镇社会事务管理办公室、镇财经中心、各村。

完成时限:2022年6月底前并长期坚持

14.完善市场化管理机制。以村为责任主体,在全面推行农村生活垃圾市场化、社会化运作模式的基础上,强化监督制度,完善服务标准,严格奖惩机制,合理布局服务队伍和设施设备,促进第三方服务机构管理上档次、服务出效率。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年5月底前并长期坚持

15.建立村民参与引导机制。全面推广积分制管理,落实门前“三包”、“红黑榜”公示、“最美庭院”评选等检查评比、晾晒管理制度,实行积分兑换奖励,激励引导村民投资投劳,主动参与环境整治和后续管护。充分发挥新时代文明实践中心(站、所)的文明教化功能,提高村民文明健康意识,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。深入开展爱国卫生行动,引导村民养成良好的卫生习惯。

责任单位:镇社会事务管理办公室、各村。

完成时限:2022年11月底前并长期坚持

三、保障措施

(一)加强组织领导。各村要充分认识到农村人居环境整治提升行动的重要意义,将改善农村人居环境列上重要议事日程,切实加强组织领导,村负责人要亲自抓,落实好工作人员,紧紧围绕目标任务,细化工作任务量,明确时间节点,夯实工作责任,推动整治工作有序开展,切实落实。加强镇村协调联动,各办公室、中心分工协作,紧密配合,形成高效运行的工作机制,共同抓好农村人居环境整治工作。各村要充分整合资源,明确任务分工,认真履行职责,落实好属地责任,将工作责任压实到村、队,强力推动,做到环境整治全方位、无死角。

(二)加大资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。加大财政投入力度,落实农村保洁人员工资、农村垃圾治理、污水处理设施建设、农村改厕资金。统筹农业农村、住建、生态环境、自然资源等部门资金,集中支持农村人居环境整治。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄清洁、运维管护市场化。同时,农民是农村人居环境整治成果的受益者和主体,要引导农村群众自主投工投劳,积极参与农村人居环境整治行动。

(三)强化监督考核机制。加强对农村人居环境整治工作指导、调度、督查、考评,通过联合督查、定期督查、随机督查等方式,有计划、有重点开展阶段性督查,推动整治工作落实,确保村庄环境管理长效化,清洁常态化。各村适时开展全面自查自纠。镇党委、政府将加大明查暗访、日常考核力度与年度考核。对措施得力、成效显著的村通报表扬,对行动慢、力度小、重视不够的村通报批评并限期整改。同时,将农村人居环境整治纳入乡村振兴考核。

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