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党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则7篇

时间：2022-08-14 11:15:01 公文范文来源：网友投稿

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则7篇

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇1

　　一、工作原则要求

　　网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置；直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。

　　二、主要承担的工作责任

　　1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

　　3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全，形成党委（党组）统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理。

　　4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

　　5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大V”、“意见领袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，妥善处理网络涉及的民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护，把社会主义核心价值观融入青少年网络生活，引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者和独设者。

　　6.加强体制机制建设，建立健全中央省、市三级网信工作体系，有条件的地方向县级延伸，确保上下协同、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、成员单位及其领导班子建设，确保各项工作有力开展。建立适应网信工作特点的人事制度，按照国家有关规定合理确定薪酬水平，切实解决人员配备、经费保障、工作条件等方面实际问题，加大在人才、教育、投资等方面的支持，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制，在技术配备、工作时间、考核激励等方面形成制度。

　　三、追究责任的情形

　　1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的。

　　2.处置应对本地区本部门本单位网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的。

　　3.未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。

　　4.维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背先法、党章、党的决定决议和政策的言论放仕不管、处置不力，产生恶劣影响的。

　　5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的。

　　6.对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力，或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力，产生恶劣影响的。

　　7.管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论，造成严重影响的。

　　8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。

　　9.其他应当问责的失职失责情形。

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇2

　　（一）工作原则要求

　　（二）主要承担的工作责任

　　（三）追究责任的情形

　　1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的。

　　3.未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。

　　5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的。

　　8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。

　　9.其他应当问责的失职失责情形。

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇3

　　办法指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

　　如何推动党委（党组）意识形态工作责任制

　　一是努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题；各级领导干部应不断强化政治意识、大局意识和忧患意识，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。要经常分析研究意识形态领域的形势，解决好工作中存在的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，强化督促检查。要深入开展调查研究，不断深化对意识形态工作特点和规律的认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正面宣传为主，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　二是始终坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，不断提高广大党员和干部的马克思主义的运用水平。深入开展马克思主义研究，培养马克思主义理论工作者。努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础；坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础；坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇，不断为社会主义意识形态凝神聚气，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态；坚持抓住公民道德建设这个中心环节不动摇，使践行社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法，有力抵制各种错误思想观念的影响，始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善；遵循社会主义文化建设的特点和规律，适应发展社会主义市场经济的要求，树立新的文化发展观，深化文化体制改革，全面繁荣文化事业；坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，多出优秀精神文化产品，不断推进文化创新。

　　三是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。改革创新是做好新形势下意识形态工作的强大动力。要在坚持过去行之有效的好方法的同时，不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势，高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体，着力加强网络文化建设，倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的，大力传播健康文化，坚决清除淫秽色情等不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质；充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育；充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

　　四是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。要加强基层意识形态工作队伍建设，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，广大党员干部要立足本职工作，增强做好宣传教育工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众的本领。要进一步做好宣传思想文化领域干部培训规划，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。要从政治上、工作上、生活上关心思想文化领域干部，多帮助他们解决实际问题，加大交流使用力度，充分调动广大思想文化领导干部的积极性、主动性和创造性。

　　五是努力做好新形势下的群众工作。党所主张的意识形态自始至终要正确地代表社会中大多数人的根本利益，较好地整合各社会群体的利益。唯有如此，党的意识形态工作才能发挥好推进社会持续稳定发展的作用。反之，如果政党的意识形态工作不能代表社会多数人的根本利益要求，则政党在执政中就很难整合好各社会群体的利益关系。广大党员干部要牢固树立群众观点，模范践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系；不断增强做群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作；深入基层、深入实际、深入群众，注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；着力化解社会矛盾，科学处置各种敏感问题，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇4

　　根据党委关于落实意识形态工作责任制的要求，站党支部紧紧抓住意识形态工作主线，积极行动、及时部署，落实责任，以高度的政治敏锐性和责任感，切实履行把好方向，管好导向的责任，引导干部职工严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，突出理论武装、舆论引导、文化建设，主动作为，为单位健康稳定发展提供了强大的思想基础和政治保障，现将落实情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）明确意识形态工作的主体责任

　　一是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。在今年4月与党委签订《2018年委属各党支部书记履行意识形态工作责任制承诺书》后，通过党政班子会议、站工作例会、党员学习日等时机，宣传意识形态工作责任制的八项内容，成立由支部书记任组长，站长任副组长，副站长和各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。二是把意识形态工作与党建工作紧密结合，科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。我们利用每周工作例会通报意识形态领域情况，分析干部职工思想工作动态，对本单位的意识形态工作进行分析研判，始终把住正确的方向。三是建立健全意识形态工作考评激励机制，以支部规范化建设为抓手，把意识形态工作责任制落实到中层以上干部，形成意识形态工作人人有责人人抓的浓厚氛围，做到用制度管事，用制度管人。

　　（二）健全意识形态工作的制度机制。一是修改完善单位日常管理和党建工作各项制度。结合单位实际，按照客观实际、可操作性强的原则，对党建工作和内部管理11项制度进行了梳理、修订、完善，使其更加符合工作实际；二是落实“一岗双责”制度，支部班子成员担负党建工作和业务工作双重任务，在党建工作服从服务于业务工作的同时，把完成单位总体工作目标作为党支部工作的出发点和落脚点。三是认真落实“三会一课”制度，及时组织召开组织生活会，开展民主评议党员活动，支部委员都能以一名普通党员身份参加党小组活动，过组织生活。

　　（三）坚持用学习实践正确导向意识形态工作

　　1、深入开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动。一是内容丰富，形式多样，富有成效。通过集中学习、上党课、参观大型展览、红色教育基地、讨论交流相结合等形式，组织学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，各级重大会议精神、先进典型事迹等，共组织15次集中学习，3次参观活动（上海参观“从石库门到天安门”、上海改革开放40年成果大型主题展览、中共二大会址、雷锋纪念馆等活动），2次宣讲报告会及参加农委组织的学习活动，激励党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗。二是组织学习严格规范，坚持做到“三严格一注重”。即“严格按照时间节点”完成学习任务，“严格落实学习内容”不打折扣；“严格点名制度”集中学习必点名；“注重学习效果”，人事科组织的每次检查情况良好。严格有形的学习模式强化了党员群众的政治意识，规矩意识，加强理论学习成为共识。

　　2、开展学习教育实践，筑牢意识形态根基。一是开展好专题组织生活，增强党员党性观念。支部利用建党纪念日、学习习近平带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，一届区委四次、五次全会精神，学习郑德荣等7名全国优秀共产党员先进典型事迹等时机，召开专题组织生活、开展主题党日活动6次，通过系列教育活动，帮助干部职工澄清模糊认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化生态立岛理念，立足本职，迎难而上，勇做世界级生态岛建设的不懈奋斗者。二是注重学习教育仪式感、庄重感，培养党员使命感。在党员学习日，开展主题党日活动，我们都要在会场悬挂党旗，党员佩带党徽，每年组织一次重温入党誓词仪式，在学习郑德荣等7名已故全国优秀共产党员先进事迹主题党日活动上，全体起立致哀，以庄重肃敬的仪式培养党员荣誉感和使命感。三是组织开展主题实践活动，增强党员社会责任感。组织干部职工积极参与“生态崇明•我先锋两学一做•我践行”主题实践活动，每个党员至少参加2项活动；在业务工作中，推行“定人、定点、定责”三定式服务模式，主动对标世界级生态岛建设，帮助农户解决实际问题，增强了党员社会责任感。

　　（四）加强意识形态宣传阵地建设

　　1、发挥宣传载体作用。充分利用集中学习、下乡工作、微信群、电子显示屏、上海农技在线和宣传橱窗等宣传媒介，及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、市、区各项重大决策部署，支农惠农政策，反映群众生产生活动态，充分调动干部职工的积极性和凝聚力。

　　2、开展文明结对活动。积极参加大调研，开展文明单位共建结对、双联系、区域化党建等活动，与鲁玙村签订文明结对、双联系活动协议书，确定了三年活动项目3项，慰问困难党员群众；建立了党员志愿服务队，20名党员认领服务项目36项次，参加活动49次。

　　3、加强舆情信息报告。一是建立了5名舆情信息员队伍（1名农委、4名本单位），在十九大、全国“两会”、“进博会”、发生重大自然灾害（或事件）等重要节点，加强上下信息沟通，确保上情下达，下情上报。二是做好党务站务公开，向社会公布服务热线电话，及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行公开，方便群众咨询和办理有关事项。

　　（五）注重工作的针对性实效性。一是广泛开展宣传学习先进典型事迹，参观雷锋纪念馆等红色教育基地，生态保护党员志愿服务专项行动等活动，通过具体实践和鲜活的人物事件践行传播社会主义核心价值观。促进了党员群众践行社会主义核心价值观的自觉性，营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。二是加大外宣力度。按照文明言行、优良秩序、优美环境、优质服务的要求，利用电子显示屏、固定标语、画板、橱窗等广泛宣传社会主义核心价值观，积极开展全国文明城区创建活动，扩大社会影响力。

　　二、存在的问题及原因

　　我站在落实意识形态工作责任制工作中做了一些工作，取得了一定成绩，没有发生负面影响的情况。但也存在一些困难和问题。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，而我们在这方面还做得不够。三是宣传工作队伍力量偏弱，对外宣传工作的联系和对接还需进一步巩固；四是抓意识形态工作的激励和约束机制不完善，激励和促进作用不够明显。

　　三、下步打算

　　下步工作中，我们将以党的十九大精神为指导，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好农委的工作部署和要求，认真梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，对发现的问题苗子，及时采取有力措施，努力把意识形态每项工作抓好落实，抓出实效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生严重的意识形态问题。

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇5

　　为进一步落实党要管党意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关精神，特制定本方案。

　　一、高度重视，健全领导体制

　　成立乡网络意识形态工作领导小组，占山乡党委书记何勤志为组长，党委副书记王智、党委组织委员姚平文为副组长，相关责任单位分管领导为成员。党委书记对网络意识形态工作负主体责任，为第一责任人；分管领导为直接责任人，实行“一岗双责”责任制。

　　二、突出主线，明确工作机制

　　紧紧围绕网络意识形态这一工作主线，按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路，扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。各驻场单位要明确1名联络员，定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情，对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报，对工作中存在失职、渎职行为，造成严重后果的，要依照规定严肃问贵，并做好保密工作。

　　三、狠抓落实，压实工作措施

　　（一）明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人，其它班子成员实行“一岗双责”责任制。

　　（二）定期召开网络意识形态领域工作会，牢牢把握意识形态工作的主导权。

　　（三）建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判，及时上报，防范和化解舆情危机。

　　（四）持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动，深入净化网络空间。

　　（五）组建一支五人网评队伍，适时回应网民关切的问题，对歪曲言论进行舆论引导。

　　（六）向县政府门户网站积极报送我乡动态信息，通过文艺组织、村村广播、张贴栏等形成强势的正面宣传，全方面展示占山乡良好形象。

　　（七）设置举报电话，畅通举报渠道，加强与网民互动，提高处置效率。

　　（八）对工作中存在失职、渎职行为干部，造成严重后果的，要依照规定严肃问责，对制造谣言和不实信息、散布虚假信息等违法人员移送司法机关依法处理。

党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则篇6

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，明确党委（党组）领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合实际，制定本实施细则。

　　第二条本细则适用于全市各级党委（党组）领导班子、领导干部。

　　第三条实施意识形态工作责任制应当遵循下列原则：

　　（一）统一领导，分级负责；

　　（二）属地管理，权责一致；

　　（三）实事求是，客观公正；

　　（四）纠建并举，惩教结合。

　　第二章责任制内容

　　第四条各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任是：

　　（一）提高对意识形态工作的认识。认真贯彻落实中央省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　（二）加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本地本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。指导、督促和检查下级党组织意识形态工作。加强对本地本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

　　（三）分析研判意识形态领域情况。强化责任意识，分析研判意识形态领域情况。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

　　（四）强化对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：全市各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会、研究会等社团，市管高校、职业学校、中小学和民办学校，各级党校，各类报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在市内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透。

　　（五）牢牢掌握网络意识形态主导权。党委（党组）书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举的制度体制，形成上下联动、分级负责、部门协同、分类处置的工作格局。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

　　（六）加强对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音。对坚持错误思想的意见领袖、网络大V、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

　　（七）做好知识分子的团结引导服务工作。各级党委要领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、文学艺术界、教育科技界、民族宗教界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　　（八）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。下级党委宣传部长的调整应当征求上级党委宣传部门的意见，上级党委宣传部门与同级组织部门共同酝酿、讨论、考察。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应及时作出调整，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

　　（九）加强高校意识形态工作。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。健全教师政治理论学习制度，扎实推进师德建设。严格高校课堂教学纪律，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。明确高校接受境外基金资助范围，规范审批程序。加强对高校师生到境外进行交流访问的管理。

　　（十）高度重视基层宣传文化干部队伍建设。市直各单位要明确宣传思想文化工作分管领导，配备专兼职工作人员。切实解决基层机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等各方面的实际问题，选齐配强村级宣传文化协管员，建设一支政治思想坚定、业务素质过硬、勇于扎根基层、专兼结合的宣传文化干部队伍，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的干部队伍建设工作格局。

　　第三章职责分工

　　第五条按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地、本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委（党组）分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党委（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　第六条各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

　　第七条各级党委宣传部门是各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，应当在党委统一领导下，履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。要针对不同层次、不同领域的意识形态工作责任主体，细化责任内容，建立可落实、可比较、可认定的责任清单。

　　第八条各级纪检机关要把落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向、造成不良影响的行为，要严肃追究相关责任人责任。

　　第九条各级党委组织部门要把意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为领导班子总体评价及领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。

　　第十条各级政法部门要把意识形态工作作为平安濮阳建设的重要内容，密切关注社会思想动态和各种不良苗头动向，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案（事）件。

　　第十一条各级统战部门要团结引导统一战线各界代表，加强“同心”引领，凝聚思想共识，落实好统一战线领域的意识形态工作任务。

　　第十二条市县党委巡察组要把意识形态工作情况纳入巡察工作内容，加强对各级党委（党组）领导班子及成员执行意识形态工作责任制情况的监督。

　　第四章工作制度

　　第十三条建立党委报告制度。各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。遇有意识形态领域重大问题或特殊情况时，及时向市委或者上级党委专题汇报并提出建设性意见。各级党委常委会要把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容，各级党委（党组）班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。

　　第十四条建立分析研判制度。各级党委（党组）建立健全意识形态领域问题每季度分析研判机制，及时对重大舆情、重点问题进行分析研判，有针对性地提出应对措施，作出工作安排。每年至少一次在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向。各级党委常委会（党组会）每年专题研究意识形态工作不少于两次。

　　第十五条建立领导阅评制度。各级党委（党组）领导班子带头阅评本地党报党刊党网、电台电视台内容，带头撰写理论文章、时政评论，带头接受电台电视台及新媒体专访。对意识形态领域重大错误思潮和言论，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。

　　第十六条建立联系沟通制度。各级党委领导、组织有关部门和机构建立健全联系沟通知识分子的长效机制，推动领导班子成员特别是主要负责同志把与知识分子“结对子” 、交朋友成为思想自觉和行动自觉，明确具体的联系人、联系方式，每年至少开展一次同所分管领域知识分子的交流活动，同时做好档案记录，不断拓宽联系渠道，增强联系实效，广泛凝聚知识分子的智慧和力量。

　　第十七条建立检查考核制度。各级党委（党组）负责指导、督促、检查下级党组织意识形态工作。党委宣传部门依据同级党委的决定，会同纪检部门和组织部门，与述学述职述廉相结合，对检查考核工作进行统筹协调和具体安排，并将检查考核结果向党委汇报，向被检查考核对象反馈，并在一定范围内通报。

　　第十八条建立协调联动制度。各级党委（党组）要坚持党管意识形态工作，强化“一盘棋”思想，建立健全意识形态工作协调联动制度，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。党委宣传部门牵头建立健全意识形态工作协调联动会议制度，每季度召开一次，研究工作，互通情报，交流经验，实现信息共享。建立应急处置协调联动机制，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序，加强意识形态工作整体化应对。

　　第十九条建立专项督查制度。在党委统一领导下，党委宣传部门每年对本地意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

　　第五章追责的情形

　　第二十条党委（党组）领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任。

　　（一）对中央、省委、市委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

　　（二）在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

　　（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

　　（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

　　（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；

　　（六）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；

　　（七）丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；

　　（八）管辖范围内网络意识形态领域安全出现严重问题的；

　　（九）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；