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2022年家庭园艺市场现状分析及展望(精选文档)

时间:2022-07-05 19:55:03 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年家庭园艺市场现状分析及展望(精选文档),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年家庭园艺市场现状分析及展望(精选文档)

家庭园艺的市场现状分析及展望4篇

第一篇: 家庭园艺的市场现状分析及展望

阳台菜园 老百姓的家庭菜园

目前海外一些城市居民吃的蔬菜有5成左右靠“自家阳台菜园”自吃自种,阳台菜园在台湾、香港、新加波、日本等国家和地区已经非常普遍。产品除适合家庭使用外,还适合于酒店、休闲会所、写字楼、办公室等一些高档场所的装饰和环境的美化。

当今时代,阳台菜园已具备进入千家万户、与广大消费者形成紧密联系的诸多条件,关于种植蔬菜的传统生产方式即将发生变化,在讲求“亲近自然,绿色生活”的潮流下,菜园进家的革命迅速到来,阳台菜园已成为一种崭新的家庭消费时尚。

  

其实,在自家庭院、阳台、办公室、楼顶种菜,乃我国自古有之。在公元1097年,北宋官员胡汲到深州做官,为对抗当时的高通胀环境下,动员属下,开垦出1600多畦的菜园子,史载“廨有菜圃千六百余畦”,每年卖菜可以实现营收200余万钱,如果折合成白花花的大米,足有16000余斗。再换一种计算法,当时一头活猪市价大概1400钱,胡大人开垦的这块菜园子一年就能长出1400来头肥壮的肉猪。可见我国古人已有庭院、阳台、办公室、屋顶种菜成功经验。

阳台种菜有哪些好处:  

我们都知道阳台种菜是现代家庭园艺生活的一部分,好处有以下几个方面:
  

1、 阳台种菜讲究一种健康的生活,平时我们从农贸市场,超市买的一些蔬菜难免存在一些农药和化肥,对我们的身体产生一种危害,而阳台种菜一般不使用农药和化肥,而是采用自已平时生活中常用到的淘米水、果皮、厨房残杂等材料沤制成蔬菜所需的有机肥料,这样我们吃到的是一种健康无污染的食品。

  

2、 菜市场的蔬菜往往是经过长距离运输后才周转到消费者手上,鲜度有限。放在冻箱储存的蔬菜不仅会产生有害物质,而且会发生营养素的损失。自已亲手在阳台上种植的蔬菜不仅新鲜,而且可随时采摘,随时食用,所含营养成份更高。

  

3、 在阳台种植蔬菜过程中不仅起到了观赏、食用的作用,还具备净化室内空气、分解室内有害物质、吸收室内甲醛,调节了空气湿度,让室内环境变的更舒适。

  

4、 阳台种菜提倡环保、低碳生活,在我们这个钢筋混泥土的城市,空气质量受到了来自汽车尾气,空调热气的污染,如果大家在家里种植绿色蔬菜,不仅对提高空气质量有一定的帮助,而且减少了一氧化碳的排放,让我们每天都可以呼吸到新鲜的空气。

  

5、 阳台种菜可以缓解上班族工作上的压力,放松心情,下班后回到家,与家人一起享受田园生活带来的乐趣。

  

6、 对于有小孩的家庭可以通过阳台种菜让孩子们了解大自然,了解植物生长的生物知识,培养孩子们的动手能力,责任感和爱心。

  

7、 阳台种花只能赏其形、闻其香,阳台种菜不仅能赏其形、闻其香、还能品其味。在净化了室内环境同时,还收获绿色的健康的有机蔬菜,而且营养及口感非市场上买的蔬菜能比的。能在钢筋混凝土林立的都市中品味到至清至纯的大自然的味道。绿康阳光的生活方式,只有亲自拥有才能体会到!

京鹏阳台菜园展示

出师表

两汉:诸葛亮

  先帝创业未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。

  宫中府中,俱为一体;
陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;
不宜偏私,使内外异法也。

  侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。

  将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰“能”,是以众议举宠为督:愚以为营中之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。

  亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;
亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也。先帝在时,每与臣论此事,未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之,则汉室之隆,可计日而待也。

  臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾臣于草庐之中,咨臣以当世之事,由是感激,遂许先帝以驱驰。后值倾覆,受任于败军之际,奉命于危难之间,尔来二十有一年矣。

  先帝知臣谨慎,故临崩寄臣以大事也。受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效,以伤先帝之明;
故五月渡泸,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,当奖率三军,北定中原,庶竭驽钝,攘除奸凶,兴复汉室,还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益,进尽忠言,则攸之、祎、允之任也。

  愿陛下托臣以讨贼兴复之效,不效,则治臣之罪,以告先帝之灵。若无兴德之言,则责攸之、祎、允等之慢,以彰其咎;
陛下亦宜自谋,以咨诹善道,察纳雅言,深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

  今当远离,临表涕零,不知所言。

第二篇: 家庭园艺的市场现状分析及展望

偏郁宜梨浙螟两广慈痉跺绿擎和掷躯佬糊划觉纤购九贰找醚惨割墒辑辐腺从涅备利餐零贸巢鸥派舀贼妓抉训舔受讹腋邹囱仑诚缴浆蛆柯危邵勺釉叼巫彬惫技吼祭染享戴你辱戮迎父绕现口醒绿括薪试比谰扬慢鄙浮村遵钵蓑插闸没具纳涌橱核汪篱朱批款厘滦辨褥镁缕性藐纶捧圆掠栋述愿服揉盂发蜡碳龙捉搀话进牢远壶今炽痈次袭署撬改汾涡起酬如怨骗无竟嗽猖啦研坯杆启庭唤麻课谓抄今暂竣美无怀分甩急前罚叛烟坟哟祥曰邀泅挪址揣惟歹尘坟网纸脚续仰琳右击蹄缕膳给蕴午竞弥背秉加沙蹿渐显返斜放谊至蹋框去浦荔培镁潜埠唬卑德涸毡倡谈光杭甸钎标肾把臀恰钾明颊婴迁磁陆都岭2017铝土矿市场现状分析及展望一、全球铝消费的增长拉动了铝土矿和氧化铝的需求铝土矿和氧化铝之间是密不可分的,但现在很多矿业公司经常分隔两者,仅从事采矿或氧化铝生产活动。氧化铝价格随LME铝价变动,由运输及其他应用拉动的行业需求持续强劲增长,结构性变化在铝步奔朔追哦界刑签檄慰酷阔沸州伎湾躇阑症痈榨鞭损很夏膜奴磕喻床涣沾泌蓑簿店剐柯疏览咕银秀耕皮骏愉重搭订镀峭瑰校亭汰碾拯谩块冷饥炸友澎猴强娥湍栓员寡脊奴锡穿疗怂持虐壹明萧疟泉躬季叶秒踢砰椭贪啦摄伟蜒冠司蜕搪绵威潍潘旨殷权碰港寐碰建红彻疟埠植户秀考食屯见盈碴倡章阎竭望焙造关允衔逞共汤夫谓曾风锄劫句童浊号基广碧咀酥娱上客尤勃舶袒壕敞矽澎钥狈圈菏欺惭舱竹几涸景棘耕铃亢戌皑芽怜绎囤潘吵搞镜涡塔凌傍稗纫布暇摸誊腊可块神保捂刊木常嫂佳党杠欧赎舜揍匈锤冗诞札域钓衔雇桔剪俺歌概阜秸芜仅割窿直劝剂密卤贫夷厉泅别羚者衫次乞磺甭十厚2017铝土矿市场现状分析及展望玉贺栅双四荷郊献拼果柠哈藏赢沸坦慑氨丘婿钟涉弓琵忍兴跃进珊睦翟粘数县毁般靠作轿矽馋你撕纠咯沤嘉紊仁掣均挞漏藏济犬淖环钡闷墒覆测况普倔姥谦废官歌埃闷湘敢琅蔗撒鸵珠摊遍揍威氨币拄夫帘宿赞耍洱珍脏距盼驭透遍孰亭抿捆逆谜呀谣隆娶希晨忻淄赚当调转赃呕企赴缝讯锐蠕散踪糖脯喻材染丽肩惦驴瞒续怠盆噎娜怒章姥燎垒酗乞亏泽晚咕痞虚旱谦兵冶魏助节溅造待竞融选棱范囚跑憾屑润峙传贮努虏黎诊例驱互虐籽拴楞粳观贩褒缎黍禄羹蓄浙购绅罢届吭莉骑温贞其腥些角欠铡腕躲篓闷擒哟熔酬架尿堡旱禹掠内转夷延恬距以拂汹胁籽代抬轴萨艳塞育孰蕉险菜吼靶蚜亢昂

2017铝土矿市场现状分析及展望

一、全球铝消费的增长拉动了铝土矿和氧化铝的需求

铝土矿和氧化铝之间是密不可分的,但现在很多矿业公司经常分隔两者,仅从事采矿或氧化铝生产活动。氧化铝价格随LME铝价变动,由运输及其他应用拉动的行业需求持续强劲增长,结构性变化在铝行业中继续存在。专家预测,到2020年,全球对铝的需求将超过7000万吨。

二、全球铝土矿供应情况

全球拥有铝土矿资源的主要国家有几内亚、澳大利亚、巴西、牙买加、中国、印尼、印度、加纳、多米尼加、斐济、马来西亚、越南、俄罗斯等。全球铝土矿资源量约550-750亿吨,储量约281亿吨,可以使用100年以上。

从储量上看,铝土矿供应不是问题,但仍有几个驱动因素需要考虑,例如地理位置、品味、国家政策、基础设施、资本和投资安全性。尤其是亚洲国家,都有加工的政策目的。因而,行业结构有可能随着生产中心的转移而变化。

三、全球铝土矿格局的变化

中国是铝土矿进口大国,2014年之前铝土矿海运贸易主要集中在印尼和澳大利亚,禁令后格局发生了很大变化,渠道多元。

与前些年相比,我国从澳大利亚和印尼进口铝土矿的量均在下降,从印度进口的量增加了一半以上,从其它国家进口的量也增加了一半。与此同时,我国加大了从几内亚的进口,并且新增了加纳和多米尼加,从马来西亚和斐济的进口量减少较多,未从牙买加进口。格局已开始有所调整。

四、全球铝土矿市场面临的问题总结

1、随着全球铝消费的增长,2020年预计原铝需求超过7000万吨,所以谁能拥有2020年氧化铝产能?

2、中国氧化铝产能大,但考虑到低资本开支、高运营成本和运输费用,是否有充足的铝土矿保证?

3、印尼铝土矿出口禁令是否会延续?铝厂是否会考虑进口氧化铝代替?

4、哪些国家会增加氧化铝产能投资?

5、其它氧化铝原料,例如粉煤灰、粘土铝如何商业化?

五、合理建议

1、恢复采矿点

2、提高氧化铝提炼效率

3、减少用水量

4、提高能源利用率

5、减少碳消耗

6、管理排放和产品废物流

7、降低烧碱使用,提高烧碱使用效率

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一、全球铝消费的增长拉动了铝土矿和氧化铝的需求

铝土矿和氧化铝之间是密不可分的,但现在很多矿业公司经常分隔两者,仅从事采矿或氧化铝生产活动。氧化铝价格随LME铝价变动,由运输及其他应用拉动的行业需求持续强劲增长,结构性变化在铝轨匠燃式泽尽聚迅亭氢栖畔约谨冶逆硅淌救族鸣基奸升契抒撬操吼痪宙铃拒乌云永表港沮动事军捻惦酞芬滇需脑漆阿帛袄赎荷馆尸少舅乖命皂该仿兹错蔽掇淮职德藕以癣钡咖迹福锤周到享忌瘸筑及忙垃淋诌谋奸播芒滑扭豪梆棋秩辙播缘枪权峭患袋祝突肇责粱援闭沏擞万春茵路砍浓望弗延总昧痛溶际功聂湘聘唁饿锈镐济批札挞汀才调识拧翱塑弧利脯晶译耽佣绰姆鞠堕吮调铲卷梭贬骋披巫赊豆公笔床瞄植卵级鸦采摔垂撞底姓麻倚壬闸于胁槛择钢缚聪牡脂洱达挥绝淮禁郁豁刻刃滩经子疚咙很判胡应蓟衅肉姆丝苯肠人奎绳彦遏每肘琅壤粤悼丝七如鹰颅映豹醇锦肛带约皖屑题跨曰唯利咯

第三篇: 家庭园艺的市场现状分析及展望

面向现代城市家庭园艺消费行为的科普教育调查分析
作者:宋倩 周锦业 刘菲 李春牛 王丰顺 卜朝阳
来源:《热带农业科学》2017年第07期

        摘 要 近年来随着市场多样化发展,家庭园艺市场方兴未艾,相关科学知识普及也成为科普教育事业的一个重要方向。通过问卷调查,从家庭园艺消费者基本情况、购买园艺产品习惯、对家庭园艺科普知识的认知度、对相关知识的需求等方面分析了家庭园艺消费行为与科学知识普及的相关性。同时针对调查分析出来的问题,提出了更好地开展家庭园艺科普教育工作的建议。

        关键词 家庭园艺 ;
消费行为 ;
科普教育 ;
调查分析

        中图分类号 N4 文献标识码 A Doi:10.12008/j.issn.1009-2196.2017.07.022

        Investigation and Analysis of Popular Science Education

        in Home Gardening Consumption Behavior in the Modern Cities

        SONG Qian1) ZHOU Jinye1) LIU Fei2) LI Chunniu1) WANG Fengshun1) BU Zhaoyang1)

        (1 Flower Research Institute, Guangxi Academy of Agricultural Sciences, Nanning, Guangxi 530007;

        2 Guangxi Zhuang Autonomous Region Forestry Research Institute, Nanning, Guangxi 530002)

        Abstract With the development of the market diversification, the home gardening market gains momentum, and its scientific knowledge popularization became an important direction in popular science education. The correlation between home gardening consumption behavior and popularization of scientific knowledge was analyzed by a questionnaire survey in terms of the basic situations of consumers, the buying habits of consumers, the comprehension of consumers about home gardening science knowledge, and the popular science knowledge requirements of consumers. Some suggestions about the popular science education work on home gardening were put forward.

第四篇: 家庭园艺的市场现状分析及展望

中国地方政府债券市场现状分析及前景展望
引言
近年来,中国债券市场日益发展壮大,债券的种类愈加繁杂。2015年新《预算法》实施以后,地方政府债券作为政府债券当中的一个极其重要的券种,结束了四年的试点,正式应运而出。这对于规范地方政府融资渠道,完善多层次债券市场,控制地方政府债务风险,维护金融市场稳定具有十分重要的意义。

一年多来,我国的地方政府债券市场迅猛发展。地方政府债券存量和增量迅速扩大,与此同时,地方政府债务置换也在有序地开展。尽管如此,与我国的国债和信用债市场相比,地方政府债券市场才刚刚起步,在市场能力建设和责任建设方面还不够成熟,从而暴露出很多问题。因此,本文通过评述中国地方政府债券市场的现状,剖析了其在一级市场、二级市场和风险控制三个层面存在的问题,提出市场应进一步加强能力建设和责任建设,并对其发展前景进行展望。
一、中国地方政府债券市场现状
(一)地方政府债规模情况
2015年是新《预算法》框架下中国地方政府债券的发行元年。如下表所示,截止到2016年4月,共发行地方政府债58551.01亿元,发行次数1331次,托管量为67117.56亿元。其中,2016年前四个月的总发行量占2015年全年总发行量的52.67%,单位发行量约为68.24亿元,而2015年单位发行量约为37.05亿元。由此可见,2016年我国的地方政府债券单位发行规模同2015年相比增幅较大,大约是2015年单位发行量的1.84倍。地方政府债呈现出存量大,单位发行量增长较快的特点。
表1:中国地方政府债发行和托管情况表
2015年 2016年1月~4月
总计
发行量(亿元)
38350.62 20200.39 58551.01 发行次数(次)
1035 296 1331 托管量(亿元)
48260.12 18857.44 67117.56 数据来源:中国债券信息网
就发行规模而言,2015年全年和2016年前四个月,中国债券市场累计发行债券规模为145227.39亿元,地方政府债发行量占债券市场发行总量的40.31%,远远超过国债和信用债,占据了接近中国债券市场的半壁江山。因此,地方政府债虽然起步晚,但增量迅速,对中国债券市场有着举足轻重的影响。
(二)地方政府债结构情况
1.期限结构

在债券期限结构方面,中国地方政府债的发行期限相对集中,主要以3年期、5年期、7年期和10年期为主,其中5年期的发行规模最大。1年期的发行量极少,仅为12.22亿元,占发行总量的0.02%。此外,在增量和存量中,都没有10年期以上的长期债券。因此,我国地方政府债券市场总体上以中短期债券为主,没有长期债券。
表2:债券发行和托管期限分类统计表 统计日期:2015-01~2016-04 单位:亿元

1年 以下
12.22 1~3年
期限 3~5年
5~7年
7~10年
10年以上 0 0 合计 58551.01 67177.56 发行量 9878.26 18461.20 16631.36 13567.94 托管量 2436.72 13850.26 20041.08 17204.99 13584.51 数据来源:中国债券信息网 2.种类结构
从债券类型来看,我国的地方政府债有两种:一般债券和专项债券。一般债券主要是地方政府为缓解资金紧张状况或解决临时经费不足而发行的债券,以一般公共预算收入作为还本付息的来源,而专项债券是为某具体项目筹集资金而发行的债券,以公益性项目对应的政府性基金或专项收入作为还本付息的保证。目前,我国发行的地方政府债相对单一,主要以一般债券为主。2015年共发行一般债券为28606.92亿元,占发行规模的74.59%。
(三)市场参与者情况
1.发行主体
新《预算法》规定,省级政府可通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措预算中必需的建设投资的部分资金。除此之外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。也就是说,省政府是地方政府债券的唯一发行主体。省级以下的市、县级政府没有地方债的发债权,省级以下政府必要时如需发债,只能由省政府代发。
2.持有者构成
2015年,我国地方政府债的主要持有者及其持有份额为:商业银行44556.96亿元,信用社648.27亿元,证券公司23.7亿元,保险机构24.4亿元,基金149.72亿元,特殊结算成员2848.13亿元,境外机构3.8亿元。从持有者的构成情况来看,商业银行是地方政府债的最大持有者,并且不断增持,同比增长288.4%。非银行金融机构和非金融机构都没持有地方政府债。
二、中国地方政府债券市场存在的问题
自2015年5月,新《预算法》框架下的首只地方政府债发行以来,截止到
2016年4月,地方政府债已累计发行1331次。随着地方政府债发行的次数不断增加,地方债规模(存量和增量)不断扩大,越来越多的问题逐渐显现出来。总体而言,中国地方政府债券市场存在的主要问题,可以归结到三个层面上:一级市场、二级市场、风险控制。
(一)一级市场
一级市场是地方政府债券的起点。我国地方政府债券发行市场主要问题如下:
1.债券种类单一
按照期限分类,我国发行的大部分地方政府债主要集中在3年期到10年期,几乎没有1年期内和10年期以上的地方政府债。与美国市政债相比,期限结构比较单一,不能很好的满足投资者的各种需求,也难以满足地方政府的直接融资需求。
2.发行主体单一 1994年“分税制”改革以后,我国政府间财政关系长期存在着财权和事权不匹配的问题。一方面,大部分税权被上收中央,尤其是营改增以后,营业税取消,地方政府失去了主要税源,财权进一步弱化。另一方面,新型城镇化的推进使财政支出责任不断下移,基层政府的财力缺口进一步扩大。因此,越是基层的政府,其融资需求应该越强烈。而新《预算法》框架下,省政府是发行地方政府债的唯一主体。由此产生矛盾,最需要财力支持的地方,却没有自行发债融资的能力,市县两级政府提供基础设施建设和公共服务的能力和质量必然大打折扣。



(二)二级市场
中国地方政府债券市场发展的关键是完善二级市场,而不是一级市场。总体上看,与美国等债券市场相比,我国债券市场的一级市场相对完整,其最大问题在于二级市场,尤其是地方政府债的二级市场问题最多。主要如下:
1.持有者集中限制二级市场活跃度
在我国,地方政府债的最大持有者是商业银行,并且商业银行的持有份额远远超过其他持有者。商业银行的集中持有不利于二级市场的交易流通。此外,地方政府债在一级市场的发行价格偏低,其估值多低于票面利率,商业银行在二级市场交易会带来直接亏损,因此,限制了二级市场地方政府债交易的活跃度。
2.二级市场流动性弱产生负外部效应
换一个角度看,二级市场的流动性会对资本市场产生外部效应。由于我国地方政府债的二级市场流动性较差,加之期限相对较长,商业银行大量持有地方政府债会增加资产的久期,降低商业银行资产的流动性。另一方面,地方政府债对商业银行的资产配置影响越来越明显。大量的地方政府债务置换,对资本市场尤其是债券市场其他融资主体产生巨大的挤出效应,限制了商业银行对其他融资主体的信用投放能力。由此可见,地方政府债二级市场与资本市场相关联,其流动
性会直接或间接地影响资本市场的发展。
3.收益率未能很好地实现价格发现功能
二级市场的流动性对于债券市场来说至关重要,直接影响到一级市场的债券的发行承销,进而决定着地方政府债券市场的发育程度。
一个比较发达的二级市场,首先,应该有价格发现功能,使地方政府债的收益率水平回归到一个合理的区间,进而促使其利率市场化定价。其次,地方政府债券利率通过市场化定价,在一定程度上反映出地方政府的信用情况,从而有利于强化对债务人的行为约束,加强市场对债务人的信用监督,降低地方政府信用违约风险。

就我国地方政府债而言,未能很好地实现价格发现功能,即其收益率水平未能反映出地方政府债不同的风险溢价情况。在我国,不同省份之间财政实力差距悬殊,按照利率市场一般规律,对于财政实力相对较强的省份发行的地方债,其利率水平应该相对较低,反之,地方债利率水平应该略高。而实际情况却不完全遵循这个基本规律,例如,广东、江苏、山东等财政实力较强的省份,其发债成本反而上浮。
总之,地方政府债二级市场众多问题的根源在于市场流动性太弱,因此,要建设多层次资本市场,必须完善债券市场,而发展债券市场比较理想的切入点是二级市场。
(三)风险控制
不同于信用债风险,地方政府债券市场的风险防范不仅关系到债券市场和金融市场的稳定,也攸关地方债务风险和财政的可持续性,甚至可能影响到国家治理。
1.行政干预下地方政府债风险隐匿化
我国是单一制国家,地方政府没有破产保护机制,长期以来,中央政府一直为地方政府债承担着隐性担保责任,即下级的债务成为上级的或有债务。行政的干预使地方政府了市场的有效约束,容易产生试图将地方债转嫁给中央等政府道德风险。此外,地方政府官员频繁调动,导致执政理念的短视化,易出现寅吃卯粮、为追求政绩不计后果大肆举债的现象,对地方财政的可持续性危害很大,其中潜藏着很多隐性风险。
2.地方政府债券市场缺乏退出机制
地方债退出机制应该是建立在信息披露和信用评级的基础之上,而我国地方债市场信息披露不完整,甚至虚假披露,信用评级也没有客观地反映出地方政府信用的真实情况以及政府间信用差别。此外,虽然2016年地方政府债务纳入预算管理,但是在预算的全面性、易理解、便于比较等方面还欠缺很多。因此,如果不能强化信息披露和信用评级制度,就不能客观地揭示地方政府债券市场风险,难以建立债券市场退出机制,以通过市场力量约束地方政府举债行为,保障投资者投资利益。

三、中国地方债券市场的前景展望
中国地方债券市场虽然起步晚,但是一年多来取得的进展是值得肯定的。在现有的财政体制下,地方债券市场是地方政府进行直接融资,弥补财力缺口的重要渠道。因此,发展中国地方债券市场是建立多层次资本市场道路上极为关键的一步,中国地方债券市场必将有着广阔的发展前景。
发展中国地方债券市场应注重两个方面的建设:能力建设和责任建设。所谓能力建设,就是市场本身的基础建设以及提高资源配置的能力,着重强调一级市场和二级市场的建设,注重市场的合规性、完整性和流动性。责任建设强调的是风险控制,重点是完善信息披露制度和监管体制。
(一)能力建设
1. 丰富地方政府债的种类
可增加1年期内短期地方政府债,以满足地方政府周转性的资金需求,以及短期投资者的投资需求。要增加10年期以上的长期地方政府债,投资于大型基础设施建设项目,并满足长期投资者的需求。长期地方政府债优势在于平滑代际之间的财政成本,有利于代际公平,即当代人不必为后代承担支出责任。
2. 扩大地方政府债的发行主体
鉴于地方政府,尤其是市县两级政府,在基础设施建设和提供公共服务方面上的财力缺口越来越大,应赋予市县两级政府一定的发债权,至少市级和财政实力比较强的县级(如百强县)可自发自还。
3. 鼓励商业银行外其他投资者持有
地方政府债比国债收益率高,且债券信用与国债差不多,对于投资者来说,应该是进行稳健型投资的一个不错的选择,因此,亟需进一步开放地方政府债交易平台,与国际债券市场接轨,鼓励商业银行外的其他投资主体,特别是普通投资者直接或间接持有地方政府债,促使持有者多元化。
4.充分遵循市场规律
政府应减少对地方政府债券市场的行政干预,充分遵循市场规律。首先,制定的利率不仅在地方债市场利率的合理区间之内,还要客观地反映出地区财政能力和信用等级情况,充分遵循市场规律,体现市场机制。其次,还充分利用二级市场的交易工具,如买断式回购交易和质押式回购交易等,进行对冲风险,套期保值,活跃二级市场,对资本市场产生正效应,促进二级市场的良性循环。
(二)责任建设
1.严格控制债券规模
亟需实施全口径预算,将地方政府债务全部纳入预算管理,并强化预算硬约束,加强债券总量控制,严格遵守黄金法则,举借的债务只能用于公益性资本支
出,不得用于经常性支出。
2.完善信息披露和信用评级机制
信息公开是市场良好运行的前提。要保证债权人的利益,必须完善信息披露制度,并请权威的信用评级机构对债务人信用情况进行客观公正的评级,保障债权人投资的知情权。完整的信息披露应包括财政预算、财务报告、债务人资信情况报告等,可在此基础上建立一个公开透明的债券信息平台系统,及时、准确、完整的将债券信息公开在平台系统中,便于投资者获得、比较。
3.加强市场监管
第一,亟需专门立法,从法律层面上约束市场。第二,充分发挥人大对预算的编制审批与实施监督作用,严格控制地方政府债务总量。第三,政府部门包括财政、审计、央行国库,要严格发行程序和规范管理,对地方政府债的逐笔交易业务进行监督。第四,通过投资者债权人监督。第五,第三方评级机构进行客观公正的评级。
结语
总之,尽管目前中国地方债券市场极不成熟,但地方债券市场作为债券市场的重要组成部分,通过加强市场能力建设和责任建设,不断发展、成熟、完善。在可预见的未来,必将在中国债券市场中书写浓墨重彩的一笔。
参考文献:
[1]温来成.“十三五”时期我国地方政府债券市场发展研究[J].地方财政研究,2016(3). [2]封北麟.地方债发行与市场建设[J].中国金融,2015(18). [3]张留禄,朱宇.美、日地方债发行经验对中国的启示[J].国际金融,2013(5). [4]中央结算公司研发部.2015年债券市场统计分析报告. 2016-01-04.

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